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新華社：煤炭市場供求關(guān)系有望進(jìn)一步改善

 去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的一項(xiàng)重要任務(wù)。去年我國退出煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸，今年政府工作報告提出，2017年要退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上，煤炭市場供求關(guān)系有望進(jìn)一步改善。

 國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局相關(guān)負(fù)責(zé)人7日告訴記者，隨著煤炭去產(chǎn)能的推進(jìn)，供求關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)了一些積極變化。今年去產(chǎn)能目標(biāo)比去年有一定幅度的縮減，主要是合理把握去產(chǎn)能的節(jié)奏，兼顧接續(xù)資源的有效銜接和煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。

 近一段時期，煤炭市場價格出現(xiàn)階段性上漲的苗頭。從需求看，今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對用電的需求較快增長，加之水電出力明顯減少，火力發(fā)電量增加。相關(guān)方面調(diào)度數(shù)據(jù)顯示，1-2月全國火力發(fā)電量同比增長8.1%，水力發(fā)電量同比下降10.7%，導(dǎo)致煤炭消耗增加較多。

 從供給看，由于部分春節(jié)放假煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)開工不足、地方強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)檢查等因素，停工停產(chǎn)煤礦較多，制約了煤炭產(chǎn)量的恢復(fù)。加之業(yè)內(nèi)對去產(chǎn)能政策預(yù)期也對煤炭價格走向產(chǎn)生一定影響。

 “隨著下階段取暖用煤高峰的結(jié)束、南方來水增加和水電出力增多，以及春節(jié)放假煤礦逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)等因素，供需關(guān)系會趨于寬松，煤價有望呈現(xiàn)平穩(wěn)回落態(tài)勢，不會出現(xiàn)大幅上升局面?！痹撠?fù)責(zé)人說。

 應(yīng)該看到，我國煤炭產(chǎn)能過剩的總體格局仍未根本改變。就下一步如何推進(jìn)去產(chǎn)能，業(yè)界廣泛關(guān)注煤礦減量化生產(chǎn)措施是否會繼續(xù)實(shí)行以及如何實(shí)行。

 國家發(fā)改委方面稱，煤礦減量化生產(chǎn)措施實(shí)施的基本前提是，要有利于保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)、促進(jìn)煤炭價格保持在合理區(qū)間，有利于煤炭職工按照法定勞動時間合理作息、增加煤礦檢修時間，更好地保障安全生產(chǎn)。

 從當(dāng)前形勢看，隨著煤炭去產(chǎn)能的深入推進(jìn)，一批無效低效產(chǎn)能加快退出，煤礦違法違規(guī)建設(shè)和超能力生產(chǎn)得到有力遏制，煤炭市場供求關(guān)系得到了明顯改善?！?017年已沒有必要在大范圍實(shí)施煤礦減量化生產(chǎn)措施。”該負(fù)責(zé)人說。

 據(jù)介紹，相關(guān)部門正在論證供暖季結(jié)束后的政策預(yù)案。基本考慮是，先進(jìn)產(chǎn)能煤礦和生產(chǎn)特殊緊缺煤種的煤礦原則上不實(shí)行減量化生產(chǎn)措施；煤炭調(diào)入數(shù)量多、去產(chǎn)能后資源接續(xù)壓力大的地區(qū)，由所在地省級政府自行確定是否實(shí)行減量化生產(chǎn)措施，國家不做硬性要求；其他地區(qū)非先進(jìn)產(chǎn)能是否實(shí)施和如何實(shí)施減量化生產(chǎn)措施，有關(guān)部門將根據(jù)煤炭市場情況，結(jié)合煤炭供需區(qū)域、布局、運(yùn)輸、品種和季節(jié)性需求等因素統(tǒng)籌考慮。在煤炭價格仍處于合理區(qū)間以上范圍時，將不會出臺減量化生產(chǎn)措施。

 該負(fù)責(zé)人說，下一步，相關(guān)部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，處理好政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給和需求的關(guān)系，抓住處置“僵尸企業(yè)”這個“牛鼻子”，更加主動運(yùn)用市場化、法治化辦法，堅持以更明確的標(biāo)準(zhǔn)去產(chǎn)能，進(jìn)一步改善煤炭市場供求關(guān)系。

（信息來源：中國礦業(yè)網(wǎng)，中林設(shè)計整理，轉(zhuǎn)載注明出處）