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我國(guó)地質(zhì)勘查工作或?qū)l(fā)生重大變化

 礦產(chǎn)資源是人類發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。新中國(guó)以來(lái)開展的地質(zhì)工作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了可靠的礦產(chǎn)資源保障和技術(shù)支撐，立下了汗馬功勞。今天，我國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的礦產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和貿(mào)易國(guó)，對(duì)全球礦業(yè)發(fā)展舉足輕重。

 近幾年來(lái)，受全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定、不穩(wěn)定因素影響，全球礦產(chǎn)品需求動(dòng)能持續(xù)減弱，全球礦業(yè)形勢(shì)呈現(xiàn)的下行趨勢(shì)，礦產(chǎn)品市場(chǎng)供過(guò)于求態(tài)勢(shì)凸顯，資本市場(chǎng)出現(xiàn)困難，礦業(yè)投資呈削弱、下降趨勢(shì)，資源價(jià)格劇烈振蕩。我國(guó)的礦業(yè)形勢(shì)也難以獨(dú)善其身，除了大多數(shù)礦產(chǎn)品價(jià)格下跌，礦業(yè)產(chǎn)值下降，礦業(yè)開發(fā)利潤(rùn)空間嚴(yán)重縮水外，社會(huì)資金投入地質(zhì)勘查的熱情降低，礦產(chǎn)勘查投入下降。

 我們看到，從2016年下半年開始，全球礦業(yè)公司市值總額連續(xù)五個(gè)季度反彈，礦業(yè)活動(dòng)指數(shù)基本脫離低迷波動(dòng)區(qū)間，筑底回升趨于穩(wěn)定。但是世界經(jīng)濟(jì)尚未走出亞健康和弱增長(zhǎng)調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，重要礦產(chǎn)品價(jià)格仍在低位徘徊，全球礦業(yè)復(fù)蘇之路還很長(zhǎng)。

 這是不是表明我國(guó)以礦產(chǎn)勘查為主的地質(zhì)勘查工作已經(jīng)山窮水盡，成為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)了呢？我們認(rèn)為，答案是否定的。

 從全球范圍看，全球范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)正在推進(jìn)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化在世界范圍內(nèi)梯次推進(jìn)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的再工業(yè)化和制造業(yè)升級(jí)，特別是隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，特別是東盟、印度等新興經(jīng)濟(jì)體工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，對(duì)礦產(chǎn)資源剛性需求量的進(jìn)一步釋放，將不斷提振傳統(tǒng)礦業(yè)需求，使得全球礦業(yè)仍然有望扭轉(zhuǎn)下行頹勢(shì)而重新進(jìn)入上行通道，

 從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)正處于工業(yè)化中后期，城鎮(zhèn)化水平雖然從整體上看已超過(guò)50%，但如按戶籍人口算僅為35%左右。而這一階段需要進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，都需要能源礦產(chǎn)和礦物原材料作為支撐，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)大宗礦產(chǎn)品的消費(fèi)需求仍將在高位運(yùn)行。再者，農(nóng)用化肥生產(chǎn)中消耗的鉀、磷礦產(chǎn)，能源生產(chǎn)中消耗的化石礦產(chǎn)，以及藥品生產(chǎn)消耗的小量、微量礦物，仍有巨大的需求，且不能循環(huán)利用，還得依靠礦業(yè)。即便完成了工業(yè)化，要支撐我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)體量巨大的國(guó)家的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)論是對(duì)于能源礦產(chǎn)，還是用作原料的礦產(chǎn)資源的需求，仍將是巨量的。我國(guó)礦業(yè)發(fā)展的根基不會(huì)動(dòng)搖。

 但也必須看到，為了獲得經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，擺脫被動(dòng)挨打的困境，我國(guó)在一段時(shí)間不得不采取了粗放式、壓縮式的發(fā)展路徑，用幾十年的時(shí)間快速完成其他國(guó)家?guī)装倌甑陌l(fā)展任務(wù)，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造了驚人的奇跡，為強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。但與此同時(shí)，也造成了“資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化”的嚴(yán)峻形勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，黨中央繪就了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的宏偉藍(lán)圖，提出了統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局、堅(jiān)持五大發(fā)展理念。

 在這種形勢(shì)下，我國(guó)傳統(tǒng)的礦業(yè)發(fā)展模式已不可持續(xù)，這種形勢(shì)，對(duì)我國(guó)的地質(zhì)勘查工作尤其是礦產(chǎn)勘查工作來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，但也為我國(guó)單一的地質(zhì)工作結(jié)構(gòu)特別是地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)了機(jī)遇。因此，我們要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，我國(guó)的地質(zhì)勘查工作在發(fā)展過(guò)程中顯現(xiàn)的一些新趨勢(shì)、新特點(diǎn)、新動(dòng)能。這些變化，有可能演變成為今后地質(zhì)勘查工作的深刻變化----

 首先，有關(guān)地質(zhì)勘查的行業(yè)法規(guī)、政策正在或?qū)⑦M(jìn)行調(diào)整和修改。

 十八大以后，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大力度加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、國(guó)家公園體制的建立，對(duì)地質(zhì)勘查工作轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了明確要求。

 從礦產(chǎn)資源管理的角度看，國(guó)家加大了礦業(yè)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。取消和下放政府行政審批事項(xiàng)達(dá)56%，全面取消非行政許可事項(xiàng)。修改完善十余部地質(zhì)礦產(chǎn)管理行政法規(guī)和部門規(guī)章，啟動(dòng)了《礦產(chǎn)資源法》修訂工作。在6?。▍^(qū)）部署開展礦業(yè)權(quán)出讓制度改革試點(diǎn)，探索實(shí)行礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓。推進(jìn)石油天然氣體制改革，在油氣勘查開采、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品定價(jià)等競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，提高資源配置效率。開展礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革，建立了由礦業(yè)權(quán)出讓收益、礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金等構(gòu)成的新型礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度體系。

 以取消非行政許可事項(xiàng)為例，按照國(guó)務(wù)院《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》的規(guī)定以及《礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案》中的新的安排。2018年后，礦產(chǎn)資源勘查開采領(lǐng)域只有以下受限制：采礦權(quán)審批登記、探礦權(quán)審批登記、頁(yè)巖氣勘查開采資質(zhì)條件、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案與儲(chǔ)量登記核準(zhǔn)、石油天然氣勘探開發(fā)條件、限制稀土礦勘查、稀土礦和鎢礦開采新立登記申請(qǐng)、開采黃金礦產(chǎn)資質(zhì)認(rèn)定、鈾礦資源開采。這意味著，只要你的公司有資料、有技術(shù)，都可以通過(guò)申請(qǐng)?jiān)谙鹊姆绞将@得第一類即風(fēng)險(xiǎn)勘查的探礦權(quán)。9月29日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》，正式取消地質(zhì)勘查資質(zhì),從2018年開始，除了頁(yè)巖氣、油氣、稀土外，其它礦種的勘查均不再有資質(zhì)要求。國(guó)土資源部門的主要礦政管理職能重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。”

 第二，地質(zhì)工作結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化。

 根據(jù)世界礦產(chǎn)資源形勢(shì)以及我國(guó)礦產(chǎn)資源的供需形勢(shì)的變化，加上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去過(guò)剩產(chǎn)能的要求，我國(guó)的地質(zhì)工作結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。從礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)來(lái)看，一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基數(shù)大，對(duì)能源和資源的剛性需求，仍將是當(dāng)前及今后的“常態(tài)”；另一方面，隨著我國(guó)常規(guī)礦產(chǎn)探明儲(chǔ)量的增加，特別是在全球礦產(chǎn)品市場(chǎng)供過(guò)于求、礦產(chǎn)品價(jià)格頹勢(shì)凸顯，我國(guó)能夠從世界市場(chǎng)獲得必要的大宗礦產(chǎn)的情況下，國(guó)家和社會(huì)資本對(duì)于常規(guī)礦產(chǎn)勘查的投入必然減少。

 與此同時(shí)，建設(shè)美麗中國(guó)，要求我們著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，這就對(duì)地質(zhì)工作提出了新的要求。這些變化與要求包括：自然資源管理體制改革，需要加大對(duì)更多門類自然資源進(jìn)行綜合調(diào)查、信息集成和資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)；新型城鎮(zhèn)化特別是城市地下空間科學(xué)開發(fā)利用，需要加大城市地質(zhì)和三維空間信息系統(tǒng)建設(shè)；脫貧攻堅(jiān)，需要加大對(duì)貧困地區(qū)地下水、地質(zhì)災(zāi)害、土地質(zhì)量、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境勘查；能源資源安全保障，需要加大清潔能源和戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)勘查；建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，需要加大海洋地質(zhì)工作；生態(tài)文明建設(shè)，需要加強(qiáng)資源集中區(qū)的地質(zhì)潛力評(píng)價(jià)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等等。

 地質(zhì)調(diào)查工作也在發(fā)生深刻的變革。在今年中國(guó)地調(diào)局召開的科技創(chuàng)新座談會(huì)會(huì)上，鐘自然局長(zhǎng)敏銳地感到，“地質(zhì)事業(yè)或地質(zhì)工作正在出現(xiàn)一些新的變化、新的態(tài)勢(shì)，甚至是歷史性的轉(zhuǎn)變”：一是地質(zhì)調(diào)查對(duì)接需求，正在從粗放型向精準(zhǔn)型服務(wù)轉(zhuǎn)變，特別是重大需求；二是地質(zhì)調(diào)查正在由單一型調(diào)查向綜合型調(diào)查轉(zhuǎn)變，需要從資源、環(huán)境、災(zāi)害、空間等多元素進(jìn)行調(diào)查，手段多樣、綜合、有機(jī)集成；三是資源地質(zhì)調(diào)查由過(guò)去單純資源潛力和遠(yuǎn)景評(píng)價(jià)向地質(zhì)潛力、開發(fā)條件和環(huán)境影響三位一體綜合評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變；四是水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查轉(zhuǎn)向資源環(huán)境生態(tài)空間、多要素整合；五是基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查轉(zhuǎn)向或者回歸影響資源環(huán)境問題的巖石地層構(gòu)造基本地質(zhì)單元及其相互關(guān)系的綜合調(diào)查； 六是成果表達(dá)由地質(zhì)報(bào)告、地質(zhì)圖等地質(zhì)工作者才能看懂的方式向社會(huì)都能看明白的表達(dá)方式轉(zhuǎn)變。這些要求將促使地質(zhì)工作發(fā)生重大而深刻的變化。

 第三，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)將成新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的支撐。

 當(dāng)前新工業(yè)革命的孕育與興起，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，將加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，帶動(dòng)新興材料礦產(chǎn)消費(fèi)，為礦業(yè)振興釋放出新的潛力。據(jù)有關(guān)專家的研究，近年來(lái)，歐盟和美國(guó)等大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家制定了符合自身利益和發(fā)展的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄，無(wú)一例外的包括“三稀”礦產(chǎn)和非金屬礦產(chǎn)。比如，早在2010年，歐盟委員會(huì)在研究全球46種礦產(chǎn)的基礎(chǔ)上，將14種礦產(chǎn)確定為關(guān)鍵性礦產(chǎn)原材料，其中9種主要產(chǎn)自中國(guó)，包括銻、螢石、鍺、石墨、稀土、鎢、鎵、銦、鎂；美國(guó)蘭德公司也于2013年發(fā)布了《關(guān)鍵和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)威脅美國(guó)制造業(yè)的報(bào)告》，同樣確定了14種最需要的關(guān)鍵戰(zhàn)略性礦產(chǎn)原材料，定義為難以獲得的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，其中有11種主要來(lái)自中國(guó)，包括稀土、鎢、鍺、石墨、螢石、銻、銦、重晶石、釩、鎵、鎂。

 在我國(guó)，2016年11月，國(guó)務(wù)院批復(fù)通過(guò)的《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020年）》首次將24種礦產(chǎn)列入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄。這24種礦產(chǎn)是：能源礦產(chǎn)，石油、天然氣、頁(yè)巖氣、煤炭、煤層氣、鈾；金屬礦產(chǎn)，鐵、鉻、銅、鋁、金、鎳、鎢、錫、鉬、銻、鈷、鋰、稀土、鋯；非金屬礦產(chǎn)，磷、鉀鹽、晶質(zhì)石墨、螢石。

 戰(zhàn)略性礦產(chǎn)原材料市場(chǎng)廣闊。以發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例。據(jù)了解，美國(guó)特斯拉電動(dòng)汽車廠全部建成后，僅石墨年需要量或?qū)⒊^(guò)10萬(wàn)噸。而根據(jù)我國(guó)新能源汽車的發(fā)展規(guī)劃，到2025年，新能源汽車保有量估計(jì)將達(dá)到3262萬(wàn)輛，占比9.9%。據(jù)此預(yù)測(cè)，到2025年，我國(guó)新能源汽車動(dòng)力電源對(duì)用幾種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的需求分別為：碳酸鋰41-57萬(wàn)噸，相當(dāng)于2016年全國(guó)消費(fèi)量的6.6倍；鈷為4.1-9.84萬(wàn)噸，相當(dāng)于2016年全國(guó)消費(fèi)量的157%；鎳為6.3-7.1萬(wàn)噸，相當(dāng)于2016年全國(guó)消費(fèi)量的6.9%；我們熟悉的石墨達(dá)32.8萬(wàn)噸，相當(dāng)于2016年全國(guó)石墨消費(fèi)量的53.4%。

 同時(shí)，隨著“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略實(shí)施、制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)品的升級(jí)換代的不斷推進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于鋰、稀土、鈷、釩、鈦等對(duì)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)原材料的需求將越來(lái)越大。顯然，未來(lái)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的市場(chǎng)不容小視。

 第四，綠色勘查將成為地質(zhì)工作最基本要求。

 綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，確保地質(zhì)勘查在資源環(huán)境承載力范圍之內(nèi)，促進(jìn)人與自然和諧共處，已是地質(zhì)勘查工作的底線與最起碼的要求。

 繼《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)青海省有色地勘局的綠色勘查經(jīng)驗(yàn)報(bào)道后，深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并以專報(bào)形式報(bào)送給國(guó)土資源部領(lǐng)導(dǎo)后，引起了高度重視。在國(guó)土資源部勘查司的積極倡導(dǎo)下，2016年5月10日，在中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2016年地勘局長(zhǎng)座談會(huì)上，有關(guān)部門發(fā)布了綠色勘查行動(dòng)宣言。宣言提出，綠色發(fā)展關(guān)系人民福祉、民族未來(lái)。以探索自然規(guī)律、發(fā)現(xiàn)資源寶藏為己任的地勘行業(yè)，應(yīng)當(dāng)也更有條件，在生態(tài)文明建設(shè)中走在前列。宣言要求，地勘行業(yè)堅(jiān)持依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力做保護(hù)生態(tài)和保障資源的雙贏者；要堅(jiān)持像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力做大自然的呵護(hù)者。

 西南能礦在總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，目前已建立了《綠色勘查鉆探施工機(jī)場(chǎng)管理辦法》、《綠色勘查鉆探施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理制度》、《綠色勘查鉆探施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系》、《綠色勘查野外作業(yè)質(zhì)量管理體系》等一系列的野外工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了綠色勘查的工作程序。并出臺(tái)了綠色勘查的具體標(biāo)準(zhǔn)。

 隨后，國(guó)土資源部在《關(guān)于完善地質(zhì)找礦運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)重大突破的若干意見》中再次明確指出，堅(jiān)決貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)新要求，按照“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先”的原則，調(diào)整優(yōu)化勘查開發(fā)總體布局。調(diào)整對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的勘查技術(shù)方法，大力推進(jìn)綠色勘查。

 第五，數(shù)字化、智能化勘查步伐將加快。

 科技創(chuàng)新的加快推進(jìn)，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、遙感探測(cè)等新技術(shù)與地質(zhì)勘查交叉融合，數(shù)字化、智能化技術(shù)和裝備研發(fā)應(yīng)用，使地質(zhì)勘查新動(dòng)能日益強(qiáng)勁，為地質(zhì)勘查結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展開辟了新領(lǐng)域。早在2015年3月，中科院院士趙鵬大撰文提出，近年來(lái)，隨著大量智能技術(shù)和設(shè)備的出現(xiàn)，中國(guó)的地質(zhì)工作，已經(jīng)邁入大數(shù)據(jù)時(shí)代，走向數(shù)字化與智能化。比如，現(xiàn)在的找礦工作就可借助云計(jì)算技術(shù)將找礦依托的四大系統(tǒng)——地球動(dòng)力學(xué)系統(tǒng)、成礦系統(tǒng)、勘查系統(tǒng)和人工智能專家系統(tǒng)加以連接，達(dá)到自動(dòng)提取、分析、綜合和評(píng)價(jià)四個(gè)系統(tǒng)與找礦有關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)、信息和知識(shí)，最后達(dá)到確認(rèn)、圈定、評(píng)價(jià)區(qū)、礦床乃至礦體的目標(biāo)。

 近年來(lái)，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心與天津地質(zhì)調(diào)查中心協(xié)同合作，成功將研發(fā)的新一代地質(zhì)調(diào)查ABC工作模式應(yīng)用到1∶5萬(wàn)區(qū)調(diào)中，極大提高了區(qū)調(diào)工作效率和服務(wù)水平，提升了破解關(guān)鍵地質(zhì)問題的能力。地質(zhì)調(diào)查ABC模式就是人工智能（AI）+大數(shù)據(jù)（Big Data）+云計(jì)算（Cloud Computing）的工作模式。在阿爾金成礦帶地質(zhì)云的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)成功研發(fā)了新一代智能地質(zhì)調(diào)查系統(tǒng)。該系統(tǒng)根據(jù)地質(zhì)大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，集成了數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)等方法，重點(diǎn)開展了地質(zhì)大數(shù)據(jù)非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)（定性數(shù)據(jù)）、地質(zhì)空間數(shù)據(jù)（定量數(shù)據(jù)）挖掘的研究與應(yīng)用。這標(biāo)志著我國(guó)地質(zhì)工作自全流程數(shù)字化后，正式拉開了智能化的序幕。

 第六，“三深”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略將不斷拓展地質(zhì)勘查的空間。

 2016年底，國(guó)土資源部印發(fā)《國(guó)土資源“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》，明確提出全面實(shí)施深地探測(cè)、深海探測(cè)、深空對(duì)地觀測(cè)和土地工程科技“四位一體”的科技戰(zhàn)略。這表明我國(guó)將加快對(duì)“三深”礦產(chǎn)的勘查與開發(fā)。

 深部找礦和采礦將有巨大的發(fā)展空間。地球深部蘊(yùn)藏了絕大部分的資源和能源。如果我國(guó)固體礦產(chǎn)勘查深度達(dá)到2000米，探明的資源儲(chǔ)量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。另?yè)?jù)估算，大洋海底多金屬結(jié)核總資源量約3萬(wàn)億噸，有商業(yè)開采潛力的達(dá)750億噸；海底富鈷結(jié)殼中鈷資源量約為10億噸；太平洋深海沉積物中稀土資源量達(dá)880億噸。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)全球油氣總儲(chǔ)量40%將來(lái)自深海。

 從理論上講，地球內(nèi)部可利用的成礦空間分布在從地表到地下1萬(wàn)米，目前世界先進(jìn)水平勘探開采深度已達(dá)2500-4000米，而我國(guó)大多小于500米。據(jù)統(tǒng)計(jì)，未來(lái)10年內(nèi)，我國(guó)將有1/3以上金屬礦山開采深度達(dá)到或超過(guò)1000米。但深部開采面臨最迫切的問題是：采深越大，難度越大?，F(xiàn)有的采礦模式、采掘裝備、采礦工藝技術(shù)，遠(yuǎn)落后于深部開采發(fā)展的需求。因此，從現(xiàn)在起，針對(duì)2000-5000m 以深的“三高能”的開采環(huán)境，我們必須尋求超深采礦理論與技術(shù)的新突破，解決礦巖儲(chǔ)能的控制、避災(zāi)與礦巖儲(chǔ)能轉(zhuǎn)化與利用的技術(shù)，走出一條中國(guó)式的“深地開采”的道路來(lái)。要實(shí)現(xiàn)深部綠色開采，支撐深部采礦集約化、連續(xù)化、遙控化和智能化，采礦理念、模式、技術(shù)都必須有創(chuàng)新性的發(fā)展，國(guó)家要大力研究、引進(jìn)、開發(fā)智能采、裝、運(yùn)設(shè)備，智能導(dǎo)航技術(shù)，等等。

 深海也蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源。以油氣為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)， 全世界的海洋石油資源儲(chǔ)量約400億噸（油當(dāng)量），全球海洋油氣資源約占全部油氣儲(chǔ)量的34％，探明率大約為30％。已有資料表明，在豐富的海上油氣資源中，大陸架占據(jù)主要部分，約為60％左右。深水、超深水的資源量也不容小覷，占全部海洋資源量的30%—40％，深水是世界油氣的重要接替區(qū)。2014年，全球海上油氣資源年開采產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到10億噸，其中深水油氣年產(chǎn)能超過(guò)2億噸，約占全球年油氣開發(fā)量的一半。

 我國(guó)海域遼闊，僅南海海域面積就達(dá)300萬(wàn)平方公里，蘊(yùn)藏的石油和天然氣資源相當(dāng)于中國(guó)全部油氣資源的1/3。其中九段線內(nèi)約為200萬(wàn)平方公里，傳統(tǒng)疆界的油氣資源儲(chǔ)量約為350億噸，約占我國(guó)全部油氣資源儲(chǔ)量的1/4，其中70%的油氣資源都蘊(yùn)藏在海面300米以下的深水區(qū)?，F(xiàn)在，我國(guó)共有四個(gè)海上油氣產(chǎn)區(qū)，南海是我國(guó)未來(lái)海洋油氣資源開采的重中之重，具有成為全球第四大海上油氣產(chǎn)區(qū)的開發(fā)潛質(zhì)。

 中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局勘查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)天然氣水合物遠(yuǎn)景資源量預(yù)測(cè)超過(guò)1000億噸油當(dāng)量,預(yù)測(cè)西沙海槽、瓊東南海域、神狐海域及東沙海域，天然氣水合物遠(yuǎn)景資源量744億噸油當(dāng)量。而珠江口盆地東部海域和神狐海域水合物礦藏均超千億立方米。5月18日,由中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局組織實(shí)施的我國(guó)首次海域天然氣水合物(可燃冰)試采在南海神狐海域?qū)崿F(xiàn)連續(xù)8天穩(wěn)定產(chǎn)氣,試采取得圓滿成功,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)天然氣水合物開發(fā)的歷史性突破。中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局在南海北部圈定了11個(gè)“可燃冰”礦體，儲(chǔ)量驚人。

 深空探測(cè)是未來(lái)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。據(jù)科學(xué)家分析，太空中很多星球可能蘊(yùn)藏著極其豐富的礦物資源。以月球?yàn)槔旱厍蛏献畛Ｒ姷?7種元素，在月球上比比皆是。如鐵，僅月面表層5厘米厚的砂土中就含有上億噸鐵，而整個(gè)月球表面平均有10米厚的砂土。月球表層鋁、鉻、鎳、鈉、鎂、硅、銅等金屬礦產(chǎn)也十分豐富。月球土壤中氦-3的含量估計(jì)為71.5萬(wàn)噸。從月球土壤中每提取一噸氦-3，可得到6300噸氫、70噸氮和1600噸碳。此外，還有豐富的釷、鈾。月球許多航天大國(guó)已將獲取氦-3作為開發(fā)月球的重要目標(biāo)之一。我國(guó)除了深空對(duì)地觀測(cè)外，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了三次載人航天，并向月球表面發(fā)射了“嫦娥號(hào)”無(wú)人探測(cè)器，目前中國(guó)正在開發(fā)新一代多用途載人飛船，預(yù)計(jì)在2020年前后建成中國(guó)人自己的空間站。中科院院士葉培建先生5月8日在中國(guó)航天科技集團(tuán)公司五院舉行的小行星探測(cè)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)上表示，小行星資源開發(fā)必將是未來(lái)航天發(fā)展方向之一。“我國(guó)只要去做，10年內(nèi)就能開展示范性工程；要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模開采，大約需要50年左右。”

 第七，用自有資金進(jìn)行勘查風(fēng)險(xiǎn)勘查的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

 9月29日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），決定再取消一批國(guó)務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)和中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)。其中“國(guó)土資源部和地方國(guó)土部門都有的地質(zhì)勘查資質(zhì)審批”，由于"企業(yè)反映較大，認(rèn)為地質(zhì)勘查單位可以由市場(chǎng)主體自主選擇，這次在全國(guó)范圍內(nèi)上下聯(lián)動(dòng)、同步取消?！跋嚓P(guān)部門的管理職能重點(diǎn)轉(zhuǎn)向制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

 結(jié)合此前即2017年6月16日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布的《礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案》，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)博士張恒先生的微信公眾號(hào)“地動(dòng)翼”認(rèn)為,這標(biāo)志著地勘人將迎來(lái)前所未有的機(jī)遇，任何一個(gè)有技術(shù)、有資料的團(tuán)隊(duì)，都可以組建初級(jí)礦業(yè)公司。你可以在空白區(qū)或前人沒有找到礦的區(qū)域直接申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)，而且可以自己融資或投入自有資金進(jìn)行勘查。有了初步勘查成果之后進(jìn)一步融資勘探或者轉(zhuǎn)讓給高級(jí)礦業(yè)公司。地勘人的“知本”將轉(zhuǎn)化為“資本”。礦產(chǎn)資源市場(chǎng)主體將大大豐富，勘探-開采模式徹底變革，初級(jí)礦業(yè)公司將源源不斷的為高級(jí)礦業(yè)公司/大型礦業(yè)公司提供礦產(chǎn)地或者自己成長(zhǎng)為更高級(jí)的礦業(yè)公司。地勘人員的黃金時(shí)代即將真正到來(lái)。你有技術(shù)、有能力，準(zhǔn)備迎接風(fēng)險(xiǎn)勘查時(shí)代吧!

 第八，中國(guó)跨國(guó)礦產(chǎn)勘探公司將活躍在世界的舞臺(tái)上。

 目前，全球礦產(chǎn)資源和礦產(chǎn)品市場(chǎng)的壟斷格局已經(jīng)形成，世界前八家跨國(guó)礦業(yè)公司擁有全球礦業(yè)資本市場(chǎng)75％份額，控制著世界大部分的鐵礦和鋁土礦資源。據(jù)有關(guān)資料，全球排名前五到十位的跨國(guó)公司，占有全球鐵、銅、鋁、鋅50％以上的儲(chǔ)量和產(chǎn)量。巴西、澳大利亞、印度三個(gè)國(guó)家鐵礦石占世界產(chǎn)量的60％，占世界貿(mào)易量的90％。智利、秘魯、印尼占世界銅產(chǎn)量52％，貿(mào)易量90％。

 近年來(lái)，西方國(guó)家重新推行貿(mào)易保護(hù)主義，西方國(guó)家的礦業(yè)巨頭和跨國(guó)公司憑借其雄厚的資本和早已占據(jù)的資源領(lǐng)地，不斷加強(qiáng)兼并和壟斷重要礦產(chǎn)資源。在全球化和競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大背景下,做大不應(yīng)是我國(guó)礦山企業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)，在做大的基礎(chǔ)上，做優(yōu)做強(qiáng),成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)大企業(yè),才能在全球礦業(yè)舞臺(tái)長(zhǎng)袖善舞。

 需要指出的是，“一帶一路”沿線國(guó)家礦產(chǎn)資源豐富，消費(fèi)需求旺盛，投資交易活躍，在世界礦業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條中占有重要份額和地位。將礦業(yè)作為先導(dǎo)性行業(yè)，優(yōu)先推進(jìn)我國(guó)與沿線國(guó)家進(jìn)行礦產(chǎn)勘探、開采、加工、消費(fèi)以及礦業(yè)投資、交易方面的合作，對(duì)促進(jìn)我國(guó)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。具體地說(shuō)，我們要把握以下幾點(diǎn)：首先，中國(guó)礦山企業(yè)必須樹立全球化經(jīng)營(yíng)理念，積極參與全球并購(gòu)與投資，學(xué)會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)生存與發(fā)展,積極向全球化公司轉(zhuǎn)型，打造具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司。其次，技術(shù)優(yōu)勢(shì)已成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制勝和長(zhǎng)盛不衰的基石。走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，應(yīng)當(dāng)中國(guó)大型企業(yè)成為全球性大型公司的不二選擇。最后，如何讓自身品牌獲得來(lái)自不同國(guó)家、具有不同文化背景、宗教信仰的國(guó)際用戶的認(rèn)可，是中國(guó)礦山企業(yè)必須面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任、尊重當(dāng)?shù)匚幕c宗教信仰、關(guān)心社區(qū)發(fā)展、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化當(dāng)?shù)叵M(fèi)者對(duì)品牌的尊重與認(rèn)可。

 第九，共享理念將貫穿于勘查開發(fā)的始終。

 共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，建設(shè)包容共享型礦業(yè)開發(fā)機(jī)制將是礦業(yè)發(fā)展的核心價(jià)值，也是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。國(guó)家將積極實(shí)施資源惠民工程，健全完善資源開發(fā)收益分配機(jī)制，使資源收益進(jìn)一步向原產(chǎn)地傾斜，增加當(dāng)?shù)孛癖姷墨@得感。國(guó)家正在探索貧困地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)資源收益改革，對(duì)貧困地區(qū)開發(fā)礦業(yè)占用集體土地的，試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償。倡導(dǎo)礦業(yè)社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建礦產(chǎn)勘查與開發(fā)單位與社會(huì)群眾利益共享機(jī)制，鼓勵(lì)勘查與開發(fā)單位投資當(dāng)?shù)亟逃⑿l(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境等社會(huì)民生事業(yè)，使人民共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，將成為國(guó)家的價(jià)值取向。

 第十，地勘文化會(huì)越來(lái)越受到重視。

 優(yōu)秀的地質(zhì)文化是地質(zhì)事業(yè)薪火相傳的思想靈魂，是地質(zhì)工作百年的歷史積淀和智慧結(jié)晶,是激勵(lì)地質(zhì)工作者繼續(xù)前進(jìn)的強(qiáng)大力量,對(duì)于地質(zhì)事業(yè)改革發(fā)展具有重要意義。一直以來(lái),地勘行業(yè)傳承地質(zhì)文化,弘揚(yáng)“李四光精神”,繼承“三光榮”優(yōu)良傳統(tǒng),并在實(shí)踐中發(fā)揚(yáng)光大。

 我們也要看到，在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們的物質(zhì)世界日益豐富、價(jià)值追求日益多元化，特別是對(duì)于年輕一代的地質(zhì)人員來(lái)說(shuō)，他們成長(zhǎng)與生活在互聯(lián)網(wǎng)、新媒體時(shí)代，需要時(shí)時(shí)面對(duì) “外面的世界很精彩，里面的世界很無(wú)奈”的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。比如，在新的歷史條件下，地勘行業(yè)確實(shí)已經(jīng)不再是年輕一代義無(wú)返顧的選擇和從業(yè)者始終如一必須堅(jiān)守的職業(yè)了，年輕一代更多的向往待遇高、福利好的行業(yè)，地勘單位管理人員、技術(shù)人員“改行”、“跳槽”時(shí)有發(fā)生。 比如，我們的年輕學(xué)子愿意報(bào)考地質(zhì)院校的越來(lái)越少；我們地質(zhì)院校的大學(xué)生、研究生愿意到野外一線的越來(lái)越少，想方設(shè)法留在大城市的越來(lái)越多。在這樣的環(huán)境下，我們必須思考這樣的問題：那就是在新的形勢(shì)下，地礦文化如何與時(shí)俱進(jìn)，如何豐富地礦文化的內(nèi)涵，如何吸引廣大地礦職工對(duì)地礦文化的認(rèn)同感，并且外化于形，內(nèi)化于心，真正成為地勘行業(yè)特別是年輕一代地質(zhì)人員價(jià)值觀的基因。

 要從“文化的核心是精神，精神的核心是信仰”的高度，研究和重構(gòu)地礦文化的內(nèi)涵，奠定地礦文化的深度，建設(shè)地礦行業(yè)的精神高地。 我們不僅要系統(tǒng)總結(jié)并融入新中國(guó)成立以來(lái)地礦文化建設(shè)成果，也要以更加開放和包容的態(tài)度，更加寬闊的視野，研究如何從中華傳統(tǒng)文化、西方軟實(shí)力學(xué)說(shuō)中吸取有益的營(yíng)養(yǎng)。同時(shí)，要將地礦文化作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀與國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，加以研究與詮釋，使之有機(jī)融合，反過(guò)來(lái)，為地礦精神提供新的血液與養(yǎng)分。

 總之，我們既要系統(tǒng)地總結(jié)與歸納我國(guó)歷代以來(lái)的地礦文明與地礦文化的優(yōu)秀成果，也要吸取世界各國(guó)在以地質(zhì)勘查與礦業(yè)開發(fā)促進(jìn)人類文明與進(jìn)步過(guò)程所積淀的先進(jìn)的地礦文化；同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)，研究當(dāng)今世界地質(zhì)勘查發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)、新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇，從而使我們的地礦文化既有深厚的歷史底蘊(yùn)，又具鮮明的時(shí)代特征，成為一種文化軟實(shí)力，為現(xiàn)代地礦事業(yè)發(fā)展提供遵循、指引與方向。

（信息來(lái)源：中國(guó)礦業(yè)網(wǎng)，中林設(shè)計(jì)整理，轉(zhuǎn)載注明出處）