為貫徹落實(shí)中央關(guān)于保障國家能源安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的要求,按照國土資源部加強(qiáng)能源資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作的戰(zhàn)略決策部署,中國地質(zhì)調(diào)查局在湖北展開相關(guān)調(diào)查,并取得重大突破。7月7日,中國地質(zhì)調(diào)查局在北京召開湖北宜昌鄂宜頁1井頁巖氣調(diào)查重大突破成果研討會(huì),系統(tǒng)梳理湖北頁巖氣調(diào)查成果,以便更好安排下一步工作,促進(jìn)頁巖氣資源勘查開發(fā)。
看到這個(gè)消息,記者想到,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路,建設(shè)節(jié)約環(huán)保型社會(huì),確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,已成為當(dāng)前安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切任務(wù)。安徽要想加快非常規(guī)油氣勘查開發(fā)的推進(jìn)步伐,依據(jù)國家和安徽現(xiàn)行勘查開發(fā)非常規(guī)油氣的相關(guān)政策,該做好哪些準(zhǔn)備?
認(rèn)識(shí)到加快推進(jìn)非常規(guī)油氣勘探開發(fā)的重要意義
安徽位于華北陸塊以南、秦嶺大別山造山帶以西和下?lián)P子陸塊地區(qū),地質(zhì)特征特殊,區(qū)域構(gòu)造復(fù)雜,“兩淮”及皖南煤系地層富有機(jī)質(zhì)泥頁巖十分發(fā)育。近幾年,在安徽南陵——涇縣工作區(qū)實(shí)施的“港地1井”已查明“三氣一油”、在淮南潘集外圍實(shí)施的“潘氣1井”和“潘地1井”都取得非常規(guī)油氣的重要發(fā)現(xiàn),初步具備了推進(jìn)安徽非常規(guī)能源勘查開發(fā)的有利條件。
非常規(guī)油氣勘查開發(fā)不僅能夠滿足安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)清潔能源的需求,同時(shí)可以擴(kuò)大綠色清潔生產(chǎn),推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)綠色改造,建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,進(jìn)一步發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),推行綠色生產(chǎn)生活方式,為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供綠色新動(dòng)能,提高生態(tài)文明水平。
安徽是礦產(chǎn)資源大省,有色金屬、煤炭資源始終位于全國前列和華東地區(qū)首位。在產(chǎn)能過剩和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的嚴(yán)峻形勢(shì)下,全省地勘單位面臨分類改革、煤礦行業(yè)面臨關(guān)閉、轉(zhuǎn)型、升級(jí)等巨大壓力。加快推進(jìn)安徽非常規(guī)油氣勘查開發(fā),可為地勘行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供難得的契機(jī)和機(jī)遇。
作為全國富煤省份,安徽的高瓦斯與瓦斯突出的礦井比較集中,由于煤礦瓦斯一直是煤礦安全生產(chǎn)的重大隱患,如果煤層氣不能有效開發(fā)利用將對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。因此,加快推進(jìn)非常規(guī)油氣勘查開發(fā)還有利于促進(jìn)煤氣共采,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),最大限度地減輕煤礦瓦斯造成的危害。
加快推進(jìn)安徽非常規(guī)油氣勘探開發(fā)工程要選準(zhǔn)突破口
要想加快安徽省非常規(guī)油氣勘探開發(fā)進(jìn)程,必須以地面地質(zhì)調(diào)查、地球物理、鉆探為主要手段,繼續(xù)開展油氣基礎(chǔ)調(diào)查工作,進(jìn)一步圈定非常規(guī)油氣遠(yuǎn)景區(qū)和有利區(qū),通過加大資金投入,進(jìn)一步查明資源儲(chǔ)量。根據(jù)現(xiàn)有成果,安徽省當(dāng)前應(yīng)通過優(yōu)選1~2處重點(diǎn)有利目標(biāo)區(qū),實(shí)施1~2口頁巖氣試驗(yàn)井,推進(jìn)非常規(guī)油氣勘探開發(fā)。
目前,安徽省共完成煤炭勘查鉆孔2萬余個(gè),鉆探工作量1000余萬米,二維地震測(cè)線2萬多千米。在充分利用煤田勘探開發(fā)資料的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)研究煤系地層多類氣體能源的形成和聚集條件,分析煤層氣、頁巖氣、致密砂巖氣等非常規(guī)油氣的共生組合特點(diǎn)和發(fā)育規(guī)律,在煤系地層優(yōu)選多類氣體能源有利區(qū),全面評(píng)價(jià)安徽煤系地層多類氣體能源資源前景,并在有利區(qū)部署1~2口多氣合探共采試驗(yàn)井,推動(dòng)非常規(guī)油的勘探開發(fā)進(jìn)程。
安徽省可以在非常規(guī)油氣綜合勘查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,結(jié)合部省合作勘查,建立協(xié)作機(jī)制,力爭(zhēng)在“兩淮”及皖南地區(qū)設(shè)立2~3個(gè)非常規(guī)油氣示范工程。以示范工程開發(fā)非常規(guī)油氣儲(chǔ)(產(chǎn))層組合模型,確立非常規(guī)油氣共采兼容性量化評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)模型,打造多類氣體能源共采開發(fā)的新模式,為全國多氣體能源共采開發(fā)提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。
加快推進(jìn)非常規(guī)油氣勘探開發(fā)須建立高效的保障機(jī)制
近年來,在省委、省政府高度重視下,安徽非常規(guī)油氣勘查有序推進(jìn)并取得初步成果,但仍然存在經(jīng)費(fèi)投入不足、基礎(chǔ)調(diào)查程度低、政策措施不完善等問題。為適應(yīng)礦產(chǎn)勘查轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì),充分利用地勘單位分類改革的重要契機(jī),汲取和借鑒鄰省非常規(guī)油氣勘查的經(jīng)驗(yàn)做法,應(yīng)盡快成立由省政府領(lǐng)導(dǎo)、省直相關(guān)部門、地勘單位和油氣企業(yè)等為成員的安徽省非常規(guī)油氣勘查開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署非常規(guī)油氣勘查及綜合利用工作,加快推進(jìn)省內(nèi)非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)?,F(xiàn)階段應(yīng)進(jìn)一步拓展“安徽省非常規(guī)天然氣工程技術(shù)研究中心”“安徽省非常規(guī)天然氣重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”等省級(jí)非常規(guī)油氣創(chuàng)新平臺(tái)的功能,加強(qiáng)非常規(guī)油氣基礎(chǔ)地質(zhì)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),實(shí)施技術(shù)研發(fā)與工程實(shí)施的有機(jī)銜接。通過與科研院所共同開展非常規(guī)油氣富集特征和儲(chǔ)層、保存條件等理論研究,加快科研成果轉(zhuǎn)化。采取“走出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來教”的方法,結(jié)合專題培訓(xùn)和參與實(shí)踐等方式,加大對(duì)非常規(guī)油氣人才培養(yǎng)力度,尤其注重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)軍人才和業(yè)務(wù)骨干的引進(jìn)與培養(yǎng),為建立一支非常規(guī)油氣勘查開發(fā)專業(yè)隊(duì)伍夯實(shí)基礎(chǔ)。
建立煤炭與非常規(guī)油氣協(xié)同開發(fā)機(jī)制。煤炭、煤層氣、頁巖氣和致密砂巖氣具有同源共生的特點(diǎn),因此多種礦產(chǎn)協(xié)調(diào)開發(fā)是非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。鼓勵(lì)煤炭、煤層氣、頁巖氣企業(yè)對(duì)礦業(yè)權(quán)重疊區(qū)域采用合作方式,協(xié)調(diào)勘查時(shí)序,化解空間矛盾,形成協(xié)作開發(fā)機(jī)制。進(jìn)一步加大資料共享和勘查交流合作力度,促進(jìn)非常規(guī)油氣協(xié)同開發(fā)。積極協(xié)調(diào)建立部省協(xié)作機(jī)制,在規(guī)范油氣一級(jí)管理、兩級(jí)監(jiān)督辦法的基礎(chǔ)上,研究制定多種非常規(guī)油氣共同開發(fā)的礦權(quán)設(shè)置和出臺(tái)非常規(guī)油氣礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入、退出機(jī)制,同時(shí)建立健全非常規(guī)油氣開發(fā)利用中各種技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)安徽非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范化、常態(tài)化。
注重強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)。系統(tǒng)評(píng)價(jià)非常規(guī)油氣勘查開發(fā)過程中產(chǎn)生的各種環(huán)境問題,并從環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)兩方面入手,提出詳細(xì)的環(huán)境保護(hù)措施,依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)文件和國家標(biāo)準(zhǔn),合理預(yù)測(cè)環(huán)境保護(hù)效果,確保安全的情況開展勘查工作,尤其在項(xiàng)目選址上應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地等生態(tài)敏感區(qū)域,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水資源及飲用水源地的保護(hù)力度。
進(jìn)一步制定完善相關(guān)政策。設(shè)立專項(xiàng)基金,為開展非常規(guī)油氣勘查開發(fā)提供保障。強(qiáng)化省級(jí)非常規(guī)油氣資源規(guī)劃與具體施工項(xiàng)目的銜接,進(jìn)一步完善規(guī)劃約束引導(dǎo)機(jī)制,將規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)按年度任務(wù)層層分解落實(shí)到具體單位。建立非常規(guī)油氣動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,在規(guī)劃和年度計(jì)劃實(shí)施過程中,分階段實(shí)施評(píng)估,全過程加強(qiáng)監(jiān)督控制。結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新非常規(guī)油氣勘查開發(fā)監(jiān)管方式,堅(jiān)持放管結(jié)合,建立高效透明的監(jiān)管體系,通過編制發(fā)布年度監(jiān)管報(bào)告,明確整改措施,確保規(guī)劃計(jì)劃落到實(shí)處。
(信息來源:中國礦業(yè)網(wǎng),中林設(shè)計(jì)整理,轉(zhuǎn)載注明出處)