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中國將與20個一帶一路沿線國家推進自貿區(qū)建設

 “一帶一路”國際合作高峰論壇開幕在即，這是中國首次以“一帶一路”為主題舉辦的最高規(guī)格的國際論壇。

 5月10日，國家發(fā)改委與國新辦先后舉辦兩場新聞發(fā)布會，兩部委透露在論壇期間，各方有望在基建項目、經(jīng)貿合作等多個領域獲得多項共識與成果。

 其中，中國與沿線國家的自貿區(qū)談判有望在會議期間取得明顯進展。商務部副部長錢克明介紹，中國已經(jīng)與22個國家和地區(qū)簽署并實施了自貿協(xié)定，涉及“一帶一路”沿線國家的有11個，中國將與20個沿線國家推進自貿區(qū)建設。

 錢克明進一步表示，自貿區(qū)是“一帶一路”建設當中非常重要的內容，但“一帶一路”不會變成沿線國家組成的一個大自貿區(qū)，后者不僅包括經(jīng)貿領域，還包括人文交流等更為廣泛的范疇。

 自貿區(qū)談判將有突破

 5月10日上午，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹“一帶一路”國際合作高峰論壇高級別會議有關情況。

 國家發(fā)改委副主任王曉濤介紹，高峰論壇包括開幕式、圓桌峰會和高級別會議三個部分，高級別會議將采用“1+6”模式，即一場高級別全體會議以及在基礎設施、貿易、融資、政策等六大領域開展平行會議。據(jù)悉，在高峰論壇期間，上述領域有望取得多項成果。

 基建方面，發(fā)改委基礎產(chǎn)業(yè)司司長費志榮透露，會議期間有望簽署涉及交通、能源、通信領域的諒解備忘錄、合作路線圖、合作意向書、合作項目等50余項。

 貿易方面，會議有望圍繞貿易便利化、振興相互投資、貿易可持續(xù)發(fā)展等方面達成共識，發(fā)布倡議。

 值得注意的是，論壇期間，自貿區(qū)談判或有突破性進展。當天下午國新辦舉行的另一場發(fā)布會上，商務部副部長錢克明介紹，會議期間，中國將與格魯吉亞正式簽署自貿協(xié)定，與蒙古啟動自貿協(xié)定聯(lián)合可行性研究。

 “我們內部有個單子，中國將與20個沿線國家推進自貿區(qū)建設，其中包括開展區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP），中國-海合會、中國-馬爾代夫、中國-斯里蘭卡和中國與以色列的自貿區(qū)談判，與尼泊爾、孟加拉、摩爾多瓦等國家開展自貿協(xié)定的聯(lián)合可行性研究。此外，我們還將與巴基斯坦、新加坡開展進一步的自貿協(xié)定升級談判?！卞X克明說。

 商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，中國正在致力于編織一張立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿易區(qū)網(wǎng)絡，完善沿線的自貿區(qū)布局是推動“一帶一路”的重要抓手，自貿區(qū)與“一帶一路”互相促進，在中國2.0版對外開放的新棋局中至為關鍵。

 截至目前，中國已經(jīng)與22個國家和地區(qū)簽署并實施了自貿協(xié)定，其中涉及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的有11個，包括中國和東盟、巴基斯坦、新加坡等國的自貿協(xié)定，中國與東盟的自貿區(qū)升級議定書于去年7月開始實施。

 21世紀經(jīng)濟報道記者從一位商務部官員處獲悉，目前中國正在積極推動8個自貿區(qū)的談判，涉及日韓、海合會、挪威等國家和地區(qū)，完成談判后，中國的自由貿易伙伴將從現(xiàn)在的22個躍升為35個，涵蓋中國對外貿易的50%。

 這位官員表示，去年10月中國與格魯吉亞已實質性結束自貿協(xié)定談判，后者將成為歐亞地區(qū)第一個與中國簽署自貿協(xié)定的國家，中國與摩爾多瓦已結束了自貿談判聯(lián)合的可行性研究，將適時啟動正式談判。中方還與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟商定，將建立自貿區(qū)為長遠發(fā)展目標，今年4月底已經(jīng)開展了第三輪經(jīng)貿合作協(xié)議的談判。

 此外，在亞太自貿協(xié)定項下，中國與印度、斯里蘭卡、孟加拉和老撾四個“一帶一路”沿線國家，結束了第四輪關稅減讓談判，目前正在抓緊準備實施。

 推動新一輪全球化

 在錢克明看來，“一帶一路”倡議對打破貿易保護主義，促進沿線發(fā)展，進而推動新一輪全球化意義深遠。

 他表示，經(jīng)濟全球化發(fā)展至今，帶來一系列不平衡，包括發(fā)達國家和發(fā)展中國家收益的不平衡，也包括在一國之內不同階層、不同行業(yè)之間的不平衡。針對這些結構性的不平衡，一些國家采取了貿易保護主義。

 “在此背景下，世界特別需要一個全球的公共產(chǎn)品，去進一步引領和推動經(jīng)濟全球化，為后者增添新的動能，提供新的政治意愿?！卞X克明表示，這正是“一帶一路”努力的方向，“一帶一路”提振了經(jīng)濟全球化、世界經(jīng)濟發(fā)展的信心，為后者提供了新的動力與活力。

 在中國與全球化智庫聯(lián)合創(chuàng)始人、秘書長苗綠看來，作為過去30多年全球化的受益者，中國需要用自己的智慧和方案解決新一輪全球化面對的挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰睙o疑會成為新型全球化的有效解決方案，這一倡議將使更多發(fā)展中國家能夠真正參與到全球化進程中，并從中受益。

 此前全球化在發(fā)展過程中存在包容性不足的問題，各方發(fā)展也不平衡，相較于此，一帶一路“倡議更強調開放與包容”。錢克明表示，“我們總體原則是，只要自愿參加的，我們都歡迎；大家共商共建共享，不具有排他性。”

 實際上，在“一帶一路”沿線，不乏中國和第三方國家合作的項目。據(jù)商務部合作司負責人張幸福介紹，阿聯(lián)酋迪拜的Hassyan燃煤清潔電站項目是由絲路基金聯(lián)合中東地區(qū)銀行和國際銀行組成的銀團出資，由中國企業(yè)和美國通用電氣共同總承包的；中企在越南建設的境外經(jīng)貿合作區(qū)，不光是吸納中企入駐，還吸引了包括日本、韓國等十多家外國企業(yè)入駐。

 對此，白明表示，“一帶一路”在內容上更為豐富，是一個邊界模糊、囊括了多項內容的安排，包括金融上的亞投行、絲路基金，貿易上的自由貿易區(qū)，還有基礎設施互聯(lián)互通等，這為各方參與合作提供了廣闊的空間。

 商務部研究院歐洲與歐亞研究所副所長劉華芹則告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，“一帶一路”最大的特點就是不設固定的門檻和標準，使各國可以根據(jù)自身發(fā)展水平和需要選擇合適的模式進行合作。

 “‘一帶一路’既可以單邊，也可以雙邊或多邊，合作方式也更為靈活多樣，能合作的地方就可以先做起來，不拘泥于形式，這正是‘一帶一路’最有活力和吸引力的地方?！眲⑷A芹說。

（信息來源：中國礦業(yè)網(wǎng)，中林設計整理，轉載注明出處）