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今年一季度工業(yè)領(lǐng)域“三去一降一補(bǔ)”取得新進(jìn)展

 一季度，我國工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。在降成本方面，推動出臺了一系列清費(fèi)降稅政策措施。當(dāng)前穩(wěn)增長的壓力依然存在，下一步要加大工作力度，力爭以更明顯的減負(fù)成效回應(yīng)社會期待；“中國制造2025”政策措施實施以來，為穩(wěn)定工業(yè)增長、加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要作用，效果初步顯現(xiàn)——

 最新發(fā)布的工業(yè)通信業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)顯示，一季度我國規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利潤率達(dá)到了75.8%，比去年一季度和四季度分別高出了2.9個和2個百分點。鋼鐵行業(yè)在去年退出6500萬噸以上產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，今年一季度粗鋼產(chǎn)量同比增長了4.6%，產(chǎn)能利用率達(dá)到了73.7%，比去年四季度產(chǎn)能利用率提高了0.7個百分點。

 對此，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長鄭立新日前在國新辦新聞發(fā)布會上表示，一季度，我國工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，“三去一降一補(bǔ)”取得新進(jìn)展。

 “地條鋼”行動百天倒計時

 在去產(chǎn)能方面，推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)處置“僵尸企業(yè)”，分解落實2017年化解5000萬噸過剩鋼鐵產(chǎn)能計劃，嚴(yán)厲打擊取締“地條鋼”等違法違規(guī)生產(chǎn)行為。

 目前清除“地條鋼”行動已經(jīng)進(jìn)入百天倒計時。中鋼協(xié)副會長遲京東透露，“地條鋼”清除工作在6月底之前完成沒有太大問題。目前全國各省區(qū)已清理出“地條鋼”企業(yè)共500多家，涉產(chǎn)能1.19億噸。5月2日至5月25日去產(chǎn)能部際聯(lián)席會議還將派出9個工作組對各地“地條鋼”清理開展專項督查，預(yù)計到7月份、8月份，會對去產(chǎn)能“地條鋼”出清工作總驗收。

 對此，鄭立新說，7月份、8月份，工信部要再開展一次驗收抽查工作，確保上半年把“地條鋼”徹底取締，對未按照要求取締的“地條鋼”企業(yè)，要作為負(fù)面典型依法依規(guī)、從嚴(yán)從重追究責(zé)任。

 值得注意的是，隨著“地條鋼”的逐漸出清，我國鋼鐵行業(yè)效益明顯回升，但產(chǎn)量并未下降。

 中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，一季度，我國粗鋼產(chǎn)量同比增長4.6％；平均日產(chǎn)粗鋼為223.44萬噸，相當(dāng)于年產(chǎn)粗鋼8.16億噸水平，略高于去年全年粗鋼產(chǎn)量；特別是3月份日產(chǎn)水平達(dá)到232.25萬噸，創(chuàng)歷史新高。

 “清除‘地條鋼’、去產(chǎn)能不代表去產(chǎn)量。”中鋼協(xié)常務(wù)副會長顧建國表示，目前我國鋼鐵產(chǎn)能還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求的，預(yù)計明后年產(chǎn)能還將大于需求。鋼鐵企業(yè)要克服短視行為，不可盲目擴(kuò)大產(chǎn)量。

 下大力氣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

 在降成本方面，推動出臺了一系列清費(fèi)降稅政策措施。據(jù)悉，前兩個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為84.91元，同比下降0.28元。

 “工信部作為國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議的牽頭單位，下力氣推動建立涉企收費(fèi)清單制度，加大普遍性降費(fèi)力度，加強(qiáng)督促檢查，推動政策能夠落實到位?！编嵙⑿陆榻B說。

 在推進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作中，工信部建立了四個機(jī)制，一是通過企業(yè)減負(fù)調(diào)查工作評價系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)涉企收費(fèi)當(dāng)中的問題，形成問題的發(fā)現(xiàn)機(jī)制；二是通過專報、簡報等多種形式向國務(wù)院反映問題；三是通過督辦制度在各級聯(lián)席會議層面建立協(xié)調(diào)解決問題的機(jī)制；四是通過舉報平臺建立查處問題和曝光問題的機(jī)制。這些工作，特別是相關(guān)機(jī)制的建立得到了企業(yè)的普遍歡迎。

 “政府實施的降成本措施，讓我們企業(yè)得到了實實在在的好處。比如，通過‘營改增’減稅近10萬元；通過降低保險繳費(fèi)費(fèi)率，企業(yè)又減少支出5萬元；作為科技型企業(yè)，我們獲得政府扶持資金數(shù)十萬元……這些措施不僅減少了企業(yè)的支出，更為企業(yè)下一步發(fā)展提供了更廣闊的空間?！闭f起政府的“降成本”措施，天津開發(fā)區(qū)的一家科技型企業(yè)負(fù)責(zé)人給記者算了這樣一筆賬。

 “當(dāng)前穩(wěn)增長的壓力依然存在，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中還面臨不少困難和問題，企業(yè)對負(fù)擔(dān)的主觀感受還是比較強(qiáng)烈的，特別是對降低企業(yè)負(fù)擔(dān)的訴求也比較強(qiáng)烈。下一步要加大工作力度，力爭以更明顯的減負(fù)成效回應(yīng)社會期待。”鄭立新說。

 制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級效果顯現(xiàn)

 在補(bǔ)短板方面，“中國制造2025”政策措施實施以來，為穩(wěn)定工業(yè)增長、加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要作用，效果初步顯現(xiàn)。

 我國2015年發(fā)布了“中國制造2025”通知。自“中國制造2025”實施以來，國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等“五大工程”扎實推進(jìn)；2016年度15個重大標(biāo)志性項目中，7個完全落實，4個基本落實，其余正在推進(jìn)。

 中國工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌表示，今年工信部將重點推進(jìn)六方面工作：加大“五大工程”實施力度，積極推進(jìn)創(chuàng)新中心建設(shè)；擴(kuò)大試點示范城市（群）覆蓋面；實施新一輪重大技術(shù)改造升級工程；推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展；優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境。

 黃利斌說，今年繼續(xù)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)試點示范，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級?，F(xiàn)在，47%的大企業(yè)搭建了運(yùn)營協(xié)同創(chuàng)新平臺，兩化融合(信息化和工業(yè)化融合)管理體系貫標(biāo)企業(yè)運(yùn)營成本平均下降了8.8%，經(jīng)營利潤平均增長了6.9%。今年還將選取20個至30個城市(群)繼續(xù)開展“中國制造2025”試點示范創(chuàng)建，指導(dǎo)試點示范城市(群)，在落實新發(fā)展理念等方面先行先試。

 鄭立新表示，從國際方面看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國內(nèi)工業(yè)投資增長率偏低，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升，新舊動能轉(zhuǎn)換還需要一個過程，支撐工業(yè)穩(wěn)定增長的因素還有待進(jìn)一步培育。實現(xiàn)工業(yè)穩(wěn)定增長，不斷提高效益，有很多工作要去做，需要付出艱苦努力。

（信息來源：中國礦業(yè)網(wǎng)，中林設(shè)計整理，轉(zhuǎn)載注明出處）