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從鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃看“十三五”廢鋼發(fā)展機遇

 《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）于2016年11月發(fā)布，作為未來5年鋼鐵業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，該規(guī)劃重點突出了去產(chǎn)能、創(chuàng)新、智能、綠色、布局、重組等，這些詞匯在《規(guī)劃》中均屬高頻詞。《規(guī)劃》指出，“十三五”期間，我國全面進入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅階段，目標(biāo)是到2020年，粗鋼產(chǎn)能凈減少1億-1.5億噸，粗鋼產(chǎn)能降至10億噸以下，產(chǎn)能過剩矛盾得到有效緩解，鋼鐵工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進展，實現(xiàn)全行業(yè)根本性脫困。

 那么對于廢鋼行業(yè)，將面臨怎樣的發(fā)展形勢和機遇呢？本文在此做簡要分析。

 一、去除落后產(chǎn)能為電爐煉鋼發(fā)展提供機遇

 截止“十二五”末，我國粗鋼產(chǎn)能達到11.5-12億左右，粗鋼產(chǎn)量在8億噸，產(chǎn)能利用率不足70%，而粗鋼的表觀消費量在7億噸上下，鋼鐵產(chǎn)能已由區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過剩逐步演變?yōu)榻^對過剩。《規(guī)劃》要求依法依規(guī)去產(chǎn)能，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，對達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，要依法依規(guī)關(guān)停退出。2016年全面關(guān)停并拆除400立方米及以下煉鐵高爐（符合《鑄造生鐵用企業(yè)認定規(guī)范條件》的鑄造高爐除外），30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、30噸及以下電爐（高合金鋼電爐除外）等落后生產(chǎn)設(shè)備，全面取締生產(chǎn)“地條鋼”的中頻爐、工頻爐產(chǎn)能。11月以后，江蘇、山東、兩廣、湖北、四川以及河北唐山等地掀起了整治中頻爐、打擊“地條鋼”的督查風(fēng)暴，正是嚴格執(zhí)行該政策的集中行動。

 相比以鐵水為原料的長流程轉(zhuǎn)爐煉鋼，以廢鋼為原料的短流程電爐煉鋼節(jié)能減排優(yōu)勢明顯，但由于我國廢鋼產(chǎn)出量增長緩慢和電力成本較高等問題，一直以來我國短流程電爐煉鋼發(fā)展速較慢。2015年電爐鋼占全部粗鋼產(chǎn)量比例在6%左右，與美國63%、德國30%、韓國30%，日本23%相比，差距較大。截止2015年末，我國鋼鐵的積蓄量達到80億噸(鋼鐵積蓄量是指每年生產(chǎn)的鋼鐵總量減去當(dāng)年產(chǎn)生的廢鋼量和出口的鋼材量，再加上進口的鋼材量，在沒報廢之前的累計總和)，具備了一定基礎(chǔ)。但從人均積蓄量來看，我國約5.5噸，與美國、日本等國的10噸以上，還有一定差距?？傮w而言，目前尚不具備大規(guī)模投資建設(shè)電爐煉鋼的最佳時機。但是近年來，隨著廢鋼量的逐步增加，中頻爐、工頻爐熔化廢鋼生產(chǎn)螺紋鋼的現(xiàn)象又有所增加，國家有關(guān)部門對這一問題高度重視，這部分鋼廠目前已成為嚴厲打擊的對象，相信這些整頓措施將在規(guī)范廢鋼應(yīng)用方面起到較為明顯的效果。

 《規(guī)劃》在要求全面取締生產(chǎn)“地條鋼”的中頻爐、工頻爐產(chǎn)能的同時，也有鼓勵發(fā)展短流程電爐煉鋼的考慮。廢鋼積蓄量和產(chǎn)生量的增加，環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法和產(chǎn)業(yè)政策的要求，無疑將為電爐鋼發(fā)展提供機遇。

 二、致力綠色發(fā)展為廢鋼應(yīng)用提供制度支持

 目前我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展面臨的問題之一就是能源環(huán)境約束增強，綠色可持續(xù)發(fā)展刻不容緩。隨著新環(huán)保法的實施，主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)較老標(biāo)準(zhǔn)大大加嚴，目前不少企業(yè)節(jié)能環(huán)保投入歷史欠賬較多，還沒有做到污染物全面穩(wěn)定達標(biāo)排放。鋼鐵工業(yè)噸鋼能源消耗、污染物排放量雖逐年下降，但由于規(guī)模大，能源消耗和污染物總量總體較大。特別是京津冀、長三角等鋼鐵產(chǎn)能集聚區(qū)，環(huán)境承載能力已達到極限?！笆濉逼陂g，社會發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)，特別是廣大人民群眾的獲得感對鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排提出了更新更高的要求，必須強力推進鋼鐵工業(yè)向綠色制造發(fā)展。

 《規(guī)劃》提出了“十三五”期間的能耗和減排目標(biāo)：1、能源消耗總量下降10%以上；2、噸鋼綜合能耗降低12以上，由2015年的572（千克標(biāo)準(zhǔn)煤）降至2020年的≤560（千克標(biāo)準(zhǔn)煤）；3、污染物排放總量下降15%以上；4、噸鋼二氧化硫排放量降低0.17千克以上，由2015年的0.85千克降至2020年的≤0.68千克；5、鋼鐵冶煉渣綜合利用率提高11個百分點以上，由2015年的79%提升至2020年的90%以上。

 廢鋼是一種無限循環(huán)使用的綠色載能資源，是目前唯一可以逐步代替鐵礦石的優(yōu)質(zhì)煉鋼原料。與用鐵礦石生產(chǎn)1噸鋼相比，用廢鋼生產(chǎn)1噸鋼可節(jié)約鐵礦石1.3噸，能耗減少350千克標(biāo)煤，減排二氧化碳1.4噸；二氧化硫和煙粉塵排放也主要是在長流程生產(chǎn)中產(chǎn)生的。以用1噸廢鋼節(jié)省1噸鐵礦石為例，相當(dāng)于省去了尾礦、煤泥、粉塵、鐵渣等固體排放物97%，減少了CO，CO2，SO2等廢氣排放量26%，減少了廢水排放量76%。

 綜合考慮環(huán)境生態(tài)和社會責(zé)任等因素，促進廢鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大鋼廠廢鋼的使用，是鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展的應(yīng)有之義，也是實現(xiàn)鋼鐵工業(yè)“十三五”能效目標(biāo)的重要保障。

 三、發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼為廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升空間

 《規(guī)劃》提出要提高鋼鐵有效供給水平，推動服務(wù)型制造，創(chuàng)造和引領(lǐng)高端需求，支持企業(yè)重點推進高技術(shù)船舶、海洋工程裝備、先進軌道交通、電力、航空航天、機械等領(lǐng)域重大技術(shù)裝備所需高端鋼材品種的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

 我國廢鋼產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，尚處發(fā)展階段，廢鋼的產(chǎn)品品質(zhì)和行業(yè)效益都有待提高。廢鋼使用量增長緩慢，除了廢鋼積蓄量和產(chǎn)生量不充足，廢鋼價格相對較高，加之電費較為昂貴，電爐煉鋼成本相對長流程煉鋼沒有優(yōu)勢之外，我國高質(zhì)量鋼材產(chǎn)品占比相對較低，難以消化掉電爐煉鋼成本也是重要的方面。未來，鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)品升級，高品質(zhì)、高附加值鋼材的大力發(fā)展，需求升級有利于廢鋼行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和深化發(fā)展。

 四、“十三五”時期廢鋼行業(yè)或?qū)@得較大發(fā)展

 綜上所述，對于廢鋼行業(yè)來說，鋼鐵工業(yè)深度改革的時期也是廢鋼產(chǎn)業(yè)借機發(fā)展的機遇期。一方面，《規(guī)劃》要求依法依規(guī)去產(chǎn)能，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)，全面取締生產(chǎn)“地條鋼”的中頻爐、工頻爐產(chǎn)能。雖然從嚴取締中小企業(yè)，短期內(nèi)將大幅縮減廢鋼需求，但也會在較短的時間內(nèi)，肅清和整頓廢鋼市場，有利于廢鋼回收、加工和配送體系的構(gòu)建，并減少因稅費問題等導(dǎo)致的不公平競爭，極大的減少對正規(guī)企業(yè)的沖擊。另一方面，《規(guī)劃》中直接指出，要注重以廢鋼為原料的短流程電爐煉鋼的發(fā)展機遇，綠色改造升級，發(fā)展節(jié)能環(huán)保工藝，加快鋼鐵行業(yè)資源能源回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，《規(guī)劃》還強調(diào)鋼渣高效處理及深度綜合利用，建立鋼渣處理、磁選篩分、尾渣應(yīng)用等全流程的鋼渣處理線，有效提取鋼渣中含鐵物質(zhì)，降低尾渣中金屬鐵含量，基本實現(xiàn)全部利用。

 伴隨我國廢鋼資源積蓄量的增加，廢鋼行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；^(qū)域化的發(fā)展的推進，廢鋼的產(chǎn)量和質(zhì)量有望提升，尤其當(dāng)廢鋼價格更具競爭力，煉鋼成本更具優(yōu)勢時，電爐煉鋼將迎來發(fā)展的窗口期，轉(zhuǎn)爐煉鋼也將加大對廢鋼的使用，長遠來看，廢鋼發(fā)展前景依舊廣闊?？傮w而言，廢鋼行業(yè)的發(fā)展變化必將是在鋼鐵工業(yè)進行去產(chǎn)能、兼并重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級的創(chuàng)新發(fā)展中潛移默化發(fā)生的，在政策引導(dǎo)和市場利益驅(qū)動的結(jié)合作用下，廢鋼行業(yè)或能在“十三五”期間獲得較大的發(fā)展。

（信息來源：中國礦業(yè)網(wǎng)，中林設(shè)計整理，轉(zhuǎn)載注明出處）