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讓地質(zhì)環(huán)境專項(xiàng)成果持續(xù)發(fā)揮作用

　中央出資的地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目包括地質(zhì)調(diào)查和特大地質(zhì)災(zāi)害治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及地質(zhì)遺跡保護(hù)，以及一些科研項(xiàng)目。這里說的專項(xiàng)就指前兩項(xiàng)，簡稱地環(huán)地調(diào)專項(xiàng)和地環(huán)治理專項(xiàng)。所謂讓地質(zhì)環(huán)境專項(xiàng)成果持續(xù)發(fā)揮作用，就是地調(diào)專項(xiàng)成果移交地方使用的問題，以及地環(huán)治理專項(xiàng)完成后，如何解決運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用問題。

　　地質(zhì)環(huán)境調(diào)查是按項(xiàng)目、分區(qū)域，循序漸進(jìn)逐步推進(jìn)的。就一個(gè)地調(diào)項(xiàng)目而言，自成完整體系。但這些調(diào)查評價(jià)監(jiān)測成果在項(xiàng)目結(jié)束后，很多沒有移交地方加以利用。時(shí)間長了，監(jiān)測系統(tǒng)老化，監(jiān)測井淤堵?lián)p毀，監(jiān)測數(shù)據(jù)不再有連續(xù)性，造成了固定資產(chǎn)投入的浪費(fèi)和成果靜態(tài)無用的浪費(fèi)。

　　這個(gè)問題可以通過完善體制機(jī)制來解決。應(yīng)該針對中央出資開展的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查形成的固定資產(chǎn)成果，建立一套移交地方管理使用的制度。比如，一個(gè)局部區(qū)域的地下水調(diào)查項(xiàng)目完成后，形成了包括監(jiān)測井在內(nèi)的監(jiān)測體系。如果把這套成果整體移交地方政府，由當(dāng)?shù)氐膰临Y源部門維護(hù)、監(jiān)測和監(jiān)管，持續(xù)發(fā)揮作用，為地方提供地下水位變化情況。地質(zhì)環(huán)境調(diào)查成果可以反復(fù)多次利用，地方政府將其維護(hù)、運(yùn)行費(fèi)用納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。

　　這項(xiàng)工作的推進(jìn)需要中央部門和地方政府兩方面的積極配合。一方面，應(yīng)該在調(diào)查評價(jià)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中就明確，項(xiàng)目完成時(shí)成果和監(jiān)測體系移交地方。另一方面，地方國土資源管理部門應(yīng)該提高認(rèn)識，認(rèn)真履行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，積極主動(dòng)承接并管理使用好。

　　地環(huán)治理專項(xiàng)包括地質(zhì)災(zāi)害治理工程、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程、也包括地質(zhì)遺跡保護(hù)工程等。通常中央只負(fù)責(zé)工程實(shí)施中的投入。這些露天的山地工程、地下工程等，經(jīng)歷長期的風(fēng)吹雨淋日曬，運(yùn)行壽命會大大降低。因此，我們應(yīng)該建立起地方為主的運(yùn)行維護(hù)制度，這是地質(zhì)環(huán)境管理部門要努力爭取的。

(信息來源：國土資源報(bào)網(wǎng)站中林設(shè)計(jì)整理。）