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今后自然保護(hù)區(qū)等范圍內(nèi)礦山將逐步依法退出

3月11日，記者從省政府召開的全省礦產(chǎn)資源開發(fā)“三保三治”行動(dòng)計(jì)劃動(dòng)員部署電視電話會(huì)上獲悉，“十三五”期間，陜西率先在全國(guó)實(shí)施礦產(chǎn)資源開發(fā)保發(fā)展治粗放、保安全治隱患、保生態(tài)治污染行動(dòng)。今后，陜西將加強(qiáng)重要生態(tài)區(qū)域保護(hù)，嚴(yán)禁在國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、森林公園、沙化土地封禁區(qū)、地質(zhì)公園、重要濕地、水源保護(hù)地等重要生態(tài)區(qū)域一定范圍內(nèi)新設(shè)探礦權(quán)和采礦權(quán)，對(duì)已有的礦業(yè)權(quán)，區(qū)分不同情況，依法限期退出或調(diào)整。
據(jù)了解，近年來(lái)，陜西著力推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為陜西重要的支柱產(chǎn)業(yè)，全省礦業(yè)及相關(guān)加工制造業(yè)占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重始終保持在60%以上，為財(cái)政持續(xù)增收作出了重要貢獻(xiàn)。然而，當(dāng)前礦業(yè)企業(yè)弱、小、散問(wèn)題突出，已成為陜西礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大軟肋。全省礦山企業(yè)中，年產(chǎn)值過(guò)億元的僅148個(gè)，且整體裝備技術(shù)較差、資源利用水平不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境影響較大、安全事故頻發(fā)。
為了徹底扭轉(zhuǎn)這樣的局面，全面提高礦產(chǎn)資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)綜合效益，“十三五”期間，陜西提出要科學(xué)劃定重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域，形成布局合理、支撐多元、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好局面。提出大科技研發(fā)投入力度，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源利用效率，減少資源浪費(fèi)。并提出以“礦體”、以“地區(qū)”和以“礦種”為基本框架的三種整合模式，推進(jìn)整合，走礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展的路子。
特別是在保生態(tài)治污染方面，今后嚴(yán)禁在國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、森林公園等重要生態(tài)區(qū)域一定范圍內(nèi)新設(shè)探礦權(quán)和采礦權(quán)。同時(shí)，還將加強(qiáng)礦山環(huán)境治理，大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)礦山開采清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用和污染物零排放。針對(duì)多部門管理問(wèn)題頻出的現(xiàn)狀，陜西則創(chuàng)新性地提出“屬地管理、聯(lián)合審查、首審負(fù)責(zé)、分類監(jiān)管”原則，夯實(shí)了各級(jí)政府、礦產(chǎn)開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門以及礦山企業(yè)的環(huán)境保護(hù)與治理責(zé)任，更利于陜西礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與監(jiān)管。
（信息來(lái)源：礦業(yè)界網(wǎng)站中林設(shè)計(jì)整理）