4月的齊魯大地,萬物復(fù)蘇,滿目新綠。
“我們已于去年底全面完成了綠色礦山創(chuàng)建任務(wù),實(shí)現(xiàn)了綠色礦山建設(shè)全覆蓋。”4月10日,在山東省德州市舉行的2021年全國綠色礦山年會(huì)上,淄博市自然資源和規(guī)劃局分管綠色礦山建設(shè)的張德平介紹了淄博市的綠色礦山建設(shè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)J剑鹋c會(huì)代表的關(guān)注。
淄博王莊煤礦有限公司綠色礦山建設(shè)現(xiàn)場
創(chuàng)新發(fā)展理念 實(shí)現(xiàn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
“礦業(yè)發(fā)展只有堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,全面開展綠色礦山建設(shè),才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),走上高質(zhì)量發(fā)展之路。用創(chuàng)新激活生態(tài)文明‘新動(dòng)能’,是我們謀求高質(zhì)量發(fā)展的殺手锏?!睆埖缕奖硎尽?/p>
在開展綠色礦山建設(shè)之初,在山東省尚無可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。淄博市局在淄博市委、市政府的強(qiáng)力支持下,開創(chuàng)性地提出了“試點(diǎn)先行,摸索經(jīng)驗(yàn),樹立標(biāo)桿,全面啟動(dòng)”的綠色礦山建設(shè)總體工作思路。淄博市首先選擇兩處露天礦山和兩處地下開采礦山作為綠色礦山建設(shè)試點(diǎn),探索經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過試點(diǎn)礦山的成功運(yùn)行,他們探索總結(jié)出了可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):露天礦山,以揚(yáng)塵防治和生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn),開采區(qū)采用濕法作業(yè),加工車間和儲(chǔ)料場全部采用棚蓋,礦區(qū)道路全部硬化并及時(shí)清掃,出廠車輛全部沖洗,礦區(qū)可綠化區(qū)域全部綠化,邊開采邊治理,及時(shí)恢復(fù)生態(tài)環(huán)境;地下礦山,以科技創(chuàng)新和智能化礦山建設(shè)為重點(diǎn),優(yōu)化礦山生產(chǎn)工藝,提高資源節(jié)約集約利用水平。
淄博洪泉礦業(yè)公司是一家年產(chǎn)200萬噸石灰石的露天礦山。該礦投資1.7億元,淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備,將儲(chǔ)料場替換為國內(nèi)最先進(jìn)的利浦式儲(chǔ)料倉,將老舊的顎式破碎機(jī)替換為國內(nèi)先進(jìn)的板式喂料機(jī)。加工流程改用棚蓋密閉式破碎加工工藝,實(shí)現(xiàn)了無塵化生產(chǎn)。車間內(nèi)安裝了智能化裝載系統(tǒng),并通過數(shù)字化中控制室自動(dòng)控制,實(shí)現(xiàn)了智能化管理。采區(qū)邊坡及復(fù)墾區(qū)等可綠化區(qū)域全部綠化,建成了生態(tài)公園式礦山,在山東省樹立了露天石灰石礦綠色礦山建設(shè)的標(biāo)桿。
“一張綠色藍(lán)圖繪到底。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我們按照建設(shè)條件對(duì)全市35個(gè)生產(chǎn)礦山分3年制定了建設(shè)計(jì)劃。2018年,完成以石灰石礦山為主的12個(gè)綠色礦山建設(shè)。2019年,全市完成以鐵礦和粘土類礦山為主的11個(gè)綠色礦山建設(shè)。2020年,完成以地?zé)岷湍突鹫惩翞橹鞯?2個(gè)綠色礦山建設(shè)?!睆埖缕秸f。
優(yōu)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)現(xiàn)礦山價(jià)值重塑
提高資源利用率是綠色礦山建設(shè)過程的重要一環(huán)。淄博市局深諳此理。
為進(jìn)一步提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),他們研究制定并發(fā)布了《淄博市綠色礦山建設(shè)技術(shù)要求》,明確了煤、鐵、耐火粘土、地?zé)?、礦泉水礦山和露天礦山綠色礦山建設(shè)的規(guī)范要求,把對(duì)礦區(qū)周邊環(huán)境的擾動(dòng)控制在允許范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)以最小的環(huán)境擾動(dòng)量獲取最大經(jīng)濟(jì)效益的目的。
作為淄博市局傾力打造的綠色礦山樣板,王莊煤礦有限公司完成了一次又一次的綠色蛻變。該公司礦區(qū)范圍內(nèi)分布有22個(gè)村壓,壓覆了大量煤炭資源,傳統(tǒng)開采工藝無法采出。為解決這個(gè)問題,該公司立足效益和綠色安全,先后投資4397.2萬元進(jìn)行科技攻關(guān),會(huì)同高校和科研單位共同研發(fā)了高水膨脹復(fù)合充填采煤技術(shù),成功實(shí)現(xiàn)了村莊下采煤,將礦井回采率由原來的55.6% 提高到78.9%,保護(hù)良田2109余畝,消化粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物56.4萬噸,實(shí)現(xiàn)了資源科學(xué)置換的綠色開采和杜絕采空區(qū)危害的安全開采,有效促進(jìn)了煤炭行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,獲得山東省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。
城市建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開礦產(chǎn)資源,選擇走“綠色開發(fā)、高效利用”的道路是唯一可行的有效途徑。王莊煤礦投資896萬元建設(shè)礦井乏風(fēng)余熱回收供熱供冷工程,充分利用礦井乏風(fēng),有效解決礦山冬季取暖、夏季供冷的問題,減少運(yùn)行費(fèi)用70%以上,實(shí)現(xiàn)年節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤6071噸,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
山東金鼎礦業(yè)有限責(zé)任公司是金嶺鐵礦區(qū)的大型鐵礦企業(yè),該公司開發(fā)的以尾礦砂和膠固粉為主料的綠色充填采礦法,年充填能力達(dá)90萬立方米,年可處理固體廢棄物60萬噸左右,使“三率”指標(biāo)不斷優(yōu)化,回采率由78%提高至86%,礦石貧化率由19%下降為12%,出礦品位由41%提高到45%。同時(shí),該公司積極履行社會(huì)責(zé)任,在新農(nóng)村建設(shè)、綠化、修路和社會(huì)公益捐助資金累計(jì)達(dá)1000余萬元,將“開一方資源、富一方百姓、美一域環(huán)境、促一方和諧”理念貫穿到生產(chǎn)建設(shè)全過程,樹立了良好的企業(yè)形象。該公司今年年初被評(píng)為“首屆全國綠色高質(zhì)量發(fā)展二十佳礦山”。
突出生態(tài)效益 激發(fā)主體內(nèi)生動(dòng)能
美好的藍(lán)圖需要通過行動(dòng)才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。作為京津冀大氣污染傳輸通道城市,淄博市揚(yáng)塵污染防治的壓力很大。對(duì)此,他們根據(jù)全市揚(yáng)塵整治大會(huì)戰(zhàn)要求,每月對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格考核,揚(yáng)塵治理不到位將被立即停產(chǎn)整改,揚(yáng)塵污染嚴(yán)重且整改不到位將被關(guān)閉。嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防治措施,及時(shí)恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境成為礦山企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。
綠色礦山建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力不足一直困擾著全國的綠色礦山建設(shè)進(jìn)程。為激發(fā)礦山企業(yè)積極性,他們制定了一系列優(yōu)惠政策,取得綠色礦山稱號(hào)的礦山企業(yè)同等條件下優(yōu)先取得開采指標(biāo),優(yōu)先取得政府投放的礦業(yè)權(quán),優(yōu)先取得各類財(cái)稅政策支持。通過采取這些措施,極大地激發(fā)了礦山企業(yè)開展綠色礦山建設(shè)的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年以來,淄博市35家礦山企業(yè)已經(jīng)投入10億元用于綠色礦山建設(shè),硬化礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆?3.6公頃,礦石加工車間棚蓋30.1公頃,建設(shè)新型儲(chǔ)料倉77個(gè),皮帶傳輸廊道12公里,有效地解決了礦山開采帶來的揚(yáng)塵污染問題。礦區(qū)綠化面積104.6公頃,種植樹木199.3萬株,恢復(fù)治理礦區(qū)面積205.8公頃,土地復(fù)墾面積161.9公頃,最大程度地恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。
著力持續(xù)推進(jìn) 實(shí)現(xiàn)建設(shè)常態(tài)化
“綠色礦山建設(shè)沒有一勞永逸的休止符,永遠(yuǎn)在路上。”張德平直言,“綠色礦山建設(shè)作為一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程,沒有最好,只有更好,必須嚴(yán)格遵循綠色礦山建設(shè)規(guī)律并著力持續(xù)推進(jìn)。今年,我們將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)積極性,落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)部門監(jiān)管,持續(xù)抓好全市綠色礦山完善提升工作?!?/p>
一是要進(jìn)一步樹牢綠色發(fā)展的理念。當(dāng)前,各地高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn),“綠色發(fā)展”“人民至上”的理念深入人心,礦山企業(yè)不管是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)哪一方面出現(xiàn)問題,都會(huì)嚴(yán)重影響自身的生存和發(fā)展,輕則停產(chǎn)整改,重則關(guān)閉礦井。破解當(dāng)前環(huán)保和安全雙重困境的重要途徑,我們認(rèn)為就是持續(xù)開展綠色礦山建設(shè)完善提升。在綠色礦山建設(shè)完善提升中,化解各種矛盾,解決各種難題,讓綠色發(fā)展理念真正根植于礦業(yè)人心中,并使之成為礦業(yè)人的行動(dòng)自覺。
二是要明確綠色礦山建設(shè)完善提升的工作目標(biāo)。以資源合理利用、節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)礦地和諧為主要目標(biāo),以開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)?;⒌V山環(huán)境生態(tài)化為基本要求,引導(dǎo)全市國家級(jí)綠色礦山進(jìn)一步挖掘技術(shù)潛力,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,全面提升創(chuàng)建品質(zhì)。同時(shí),要強(qiáng)化措施,促使全市省級(jí)綠色礦山企業(yè)進(jìn)一步加大投入,力爭全面達(dá)到國家級(jí)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求,使綠色礦業(yè)理念貫穿于全市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)全過程,實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三是要制定切實(shí)可行的綠色礦山建設(shè)完善提升推進(jìn)措施。壓實(shí)礦山企業(yè)主體責(zé)任,通過組織礦山企業(yè)學(xué)習(xí)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,觀摩綠色礦山先進(jìn)典型,找準(zhǔn)自身存在的不足,按照“一礦一策”的原則制訂完善提升方案,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),加大綠色礦山建設(shè)投入力度,以優(yōu)秀國家級(jí)綠色礦山為標(biāo)桿,全面提升綠色礦山建設(shè)水平。壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,全市各級(jí)自然資源部門按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求,對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行不定期抽查,督導(dǎo)礦山企業(yè)加快完善提升,并協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的難題。目前,我們已經(jīng)組織全市綠色礦山制訂了完善提升方案,召開了綠色礦山完善提升推進(jìn)會(huì)議,制定了年度工作計(jì)劃,完成了一次全面現(xiàn)場督導(dǎo)檢查,全市綠色礦山完善提升工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。
四是要建立綠色礦山常態(tài)化建設(shè)的督查機(jī)制。綠色礦山建設(shè)是過程,不是結(jié)果,需要?jiǎng)討B(tài)管理。我們將按照自然資源部的要求開展專項(xiàng)督查,了解建設(shè)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,作為綠色礦山名錄管理的重要依據(jù)。對(duì)存在不足的,提出限期整改要求,督促礦山企業(yè)落實(shí)整改措施。對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)的,應(yīng)按照規(guī)定提出明確意見,依法納入異常名錄,并按程序從綠色礦山名錄中移出,讓專項(xiàng)督查成為綠色礦山常態(tài)化建設(shè)的重要手段。
(信息來源:中國礦業(yè)報(bào)社網(wǎng),中林設(shè)計(jì)整理,轉(zhuǎn)載注明出處)