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樹立標(biāo)桿，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)

——婁煩縣尖山鐵礦土地復(fù)墾試點(diǎn)項(xiàng)目工作小記

“感謝太原市國(guó)土資源局黨組，給我們婁煩縣選派了能干事的局長(zhǎng)，讓婁煩縣的國(guó)土資源工作有了較大起色，特別是尖山鐵礦土地復(fù)墾試點(diǎn)項(xiàng)目在全省第一個(gè)通過(guò)了驗(yàn)收。”近日，在太原市國(guó)土資源局的三基建設(shè)工作專題會(huì)議上，太原市委常委、婁煩縣委書記薛東曉如是說(shuō)。

婁煩縣是太原市的一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢的縣，該縣的尖山鐵礦土地復(fù)墾試點(diǎn)項(xiàng)目為什么能在全省第一個(gè)通過(guò)驗(yàn)收呢？

長(zhǎng)期開采，礦山環(huán)境亟須治理

太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦是20世紀(jì)90年代興建的礦山，可采儲(chǔ)量1.38億噸，礦體蘊(yùn)藏條件適合露天開采；最初設(shè)計(jì)年處理鐵礦石400萬(wàn)噸、采剝總量1350萬(wàn)噸；20世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)過(guò)擴(kuò)能改造，年處理鐵礦石達(dá)到900萬(wàn)噸、采剝總量4000萬(wàn)噸。

礦產(chǎn)資源開發(fā)在給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)顯著效益的同時(shí)，也給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了一定的破壞。尤其是露天采礦項(xiàng)目，對(duì)巖土的破壞不僅限于地表，而且深入地下幾十米甚至幾百米，使得地層層序擾亂，地表植被和土壤幾乎不復(fù)存在，土壤侵蝕十分劇烈。同時(shí)，隨著礦渣等傾倒在山溝中，大量的固體廢棄物壓占了土地，甚至引起水和大氣污染，不僅污染礦區(qū)周圍，而且影響到附近的農(nóng)田及居民區(qū)，危及居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

在長(zhǎng)達(dá)20多年的采礦過(guò)程中，尖山鐵礦在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也讓礦區(qū)生態(tài)變得不堪重負(fù)?！皝y石灘，大土堆，不是沙塵暴，就是泥石流?！眾錈┛h馬家莊鄉(xiāng)的群眾這樣形容尖山鐵礦的排土場(chǎng)。

2016年，山西省啟動(dòng)了采煤沉陷區(qū)綜合治理工作，在2016年～2018年期間，完成59座重點(diǎn)國(guó)有老煤礦的地質(zhì)環(huán)境治理和40個(gè)重點(diǎn)復(fù)墾區(qū)的土地復(fù)墾。

按照山西省政府的統(tǒng)一部署，太原市被列入省地質(zhì)環(huán)境專項(xiàng)治理項(xiàng)目包括12個(gè)國(guó)有重點(diǎn)煤礦的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項(xiàng)目、5個(gè)重點(diǎn)復(fù)墾區(qū)的土地復(fù)墾項(xiàng)目。太原尖山鐵礦作為采煤沉陷區(qū)土地復(fù)墾試點(diǎn)項(xiàng)目，2016年，婁煩縣國(guó)土資源局對(duì)尖山鐵礦土地復(fù)墾項(xiàng)目進(jìn)行了申報(bào)。

落實(shí)資金，精準(zhǔn)實(shí)施

被列入試點(diǎn)后，婁煩縣政府作為實(shí)施主體，積極實(shí)施。婁煩縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)方案制訂、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目資金管理、土地復(fù)墾質(zhì)量進(jìn)度監(jiān)督、組織項(xiàng)目驗(yàn)收等相關(guān)工作。

2018年3月20日，太原市召開采煤沉陷區(qū)綜合治理地質(zhì)環(huán)境專項(xiàng)治理推進(jìn)會(huì)。太原市副市長(zhǎng)張齊山在會(huì)上要求，落實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)實(shí)施，2018年全面完成12個(gè)國(guó)有煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目和5個(gè)土地復(fù)墾項(xiàng)目。

2018年要全面完成土地復(fù)墾項(xiàng)目，對(duì)婁煩縣來(lái)講困難很多，該縣是太原市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢的縣，國(guó)土資源管理工作在太原市國(guó)土資源系統(tǒng)一直排名靠后。為了強(qiáng)化該縣的國(guó)土資源管理工作，2018年3月，太原市國(guó)土資源局黨組對(duì)婁煩縣國(guó)土資源局班子進(jìn)行了調(diào)整，有著多年礦管工作經(jīng)驗(yàn)的楊泰擔(dān)任了婁煩縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)。

2018年4月以來(lái)，婁煩縣國(guó)土資源局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真梳理，對(duì)存在的問(wèn)題逐一制訂了落實(shí)方案。在婁煩縣國(guó)土資源局的推動(dòng)下，婁煩縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，縣長(zhǎng)李樹忠、副縣長(zhǎng)李永強(qiáng)多次對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查。“一定要把項(xiàng)目建成綠色礦山，標(biāo)桿礦山，有婁煩特色的礦山治理工程。”李樹忠對(duì)礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作提出了明確要求。

為快速推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，婁煩縣國(guó)土資源局委托山西大地復(fù)墾環(huán)保工程設(shè)計(jì)有限公司編制了《太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦土地復(fù)墾試點(diǎn)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)》；2018年4月23日招標(biāo)了代理單位，5月23日招標(biāo)了土地整理項(xiàng)目監(jiān)理單位，5月24日招標(biāo)了項(xiàng)目施工單位，5月28日山西紫通建筑工程有限公司進(jìn)場(chǎng)施工。

此次尖山鐵礦復(fù)墾土地約38公頃，合570.49畝，包括南排土場(chǎng)土地30.9公頃，尾礦庫(kù)土地7.1公頃。土地利用現(xiàn)狀為采礦用地，土地?fù)p毀程度全部為重度。

尖山鐵礦土地復(fù)墾工程主要包括項(xiàng)目區(qū)場(chǎng)地平整土方2.6萬(wàn)平方米，共栽植油松21411株，側(cè)柏21411株，連翹11986株，沙棘11986株，撒播草木犀和無(wú)芒雀麥32.79公頃，修筑混凝土排水溝2169米，鋼筋混凝土排水溝2972米，修筑漿砌石截洪溝1527米，以及復(fù)墾后土地的復(fù)墾效果監(jiān)測(cè)和管護(hù)等。

項(xiàng)目總投資為831.72萬(wàn)元。其中，工程施工費(fèi)670.66萬(wàn)元，占總投資的80.64%；復(fù)墾土地面積投資為每公頃21.87萬(wàn)元。工程費(fèi)用由政府和企業(yè)承擔(dān)，按照中央20%、省級(jí)20%、市級(jí)15%、縣級(jí)15%、企業(yè)30%的比例出資。

恢復(fù)植被，重建生態(tài)系統(tǒng)

2018年9月15日，太原市國(guó)土資源局組織專家對(duì)尖山鐵礦土地復(fù)墾試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。至此，太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦土地復(fù)墾試點(diǎn)項(xiàng)目成為山西省第一個(gè)完成的采煤沉陷區(qū)綜合治理土地復(fù)墾項(xiàng)目。

隆冬季節(jié)，這里本應(yīng)是塵土飛揚(yáng)的場(chǎng)景，但隨著土地復(fù)墾項(xiàng)目的實(shí)施，這個(gè)昔日的亂石灘正在變身為小花園。

項(xiàng)目實(shí)施后，尖山鐵礦南排土場(chǎng)和尾礦庫(kù)復(fù)墾區(qū)域土地獲得綜合性改善，通過(guò)地面林草植被增加，可以減少風(fēng)沙、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、美化環(huán)境。通過(guò)土地復(fù)墾可減少洪水流量，進(jìn)而減少土壤養(yǎng)分的流失。平整土地、種植豆科綠肥植物、施肥等可以培肥土壤，改善土壤理化性質(zhì)，使其更有利于植物的生長(zhǎng)發(fā)育。

楊泰介紹，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在通過(guò)土地復(fù)墾工程對(duì)土地的再利用帶來(lái)的林業(yè)產(chǎn)值。項(xiàng)目復(fù)墾的林地、灌木林地可以間接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，林地面積有效增加的同時(shí)還可以改善土壤質(zhì)量，使區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)得到保障，生態(tài)環(huán)境得到改善，對(duì)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)具有重要意義。

太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦礦長(zhǎng)郭振海介紹，項(xiàng)目不僅可以提高土地的生產(chǎn)率，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，合理利用土地，而且還可以提高礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展起到了較好的作用。

（信息來(lái)源：中國(guó)礦業(yè)報(bào)網(wǎng)，中林設(shè)計(jì)整理，轉(zhuǎn)載注明出處）